Passer un concours administratif

La fonction publique, ce sont des centaines de métiers, la sécurité de l'emploi mais aussi des concours sélectifs. Un étudiant sur trois se présente aux concours à l'issue de ses études. Pour réussir, il vaut mieux savoir où aller : définissez précisément vos objectifs et suivez une bonne préparation.

1. Tout savoir sur la fonction publique : catégories A, B et C
2. Les 3 fonctions publiques
3. Conditions de recrutement
4. Comment améliorer ses chances
5. Calendrier prévisionnel des concours
6. Autres sources d’information
 
 

1. Tout savoir sur la fonction publique : catégories A, B et C


Titulaires et contractuels
Dans la fonction publique, on distingue les fonctionnaires (agents titulaires), des contractuels. Les fonctionnaires, qui ont de meilleures perspectives de carrière, ont obtenu un emploi en réussissant un concours, pour entrer dans un « corps ». La titularisation intervient à l'issue d'un stage qui peut durer une année et plus après avoir réussi un concours.
Les contractuels sont des agents non titulaires, engagés pour remplir une mission précise, sur un contrat à durée déterminée reconductible. La durée des contrats varie de quelques semaines à trois ans. Il s'agit généralement de postes de haut niveau ou de cadres expérimentés. Après quelques années d'expérience dans la fonction publique, les agents non titulaires peuvent passer des concours internes pour devenir fonctionnaires.

Catégories A, B et C
Il existe trois catégories de corps de fonctionnaires déterminées en fonction du niveau d’étude.
- La catégorie A concerne l'enseignement supérieur. Le niveau requis est la licence (bac + 3).
- La catégorie B concerne des personnes ayant le baccalauréat, la capacité en droit, un bac + 2 (BTS, DUT, etc.).
- Pour ce qui concerne les concours de catégorie C, selon les cas, ces concours sont ouverts soit sans condition de diplôme, soit aux titulaires du brevet des collèges, d'un CAP ou BEP. Il faut toutefois distinguer le niveau requis du niveau réel des candidats qui dépasse souvent de beaucoup le niveau exigé !
- Rappelons que les mères de famille élevant ou ayant élevé 3 enfants et les sportifs de haut niveau sont dispensés des conditions de diplôme pour se présenter aux différents concours, à l'exception des professions réglementées avec concours sur titres (ex. : infirmier, assistant de service social, architecte, etc.).

A savoir  : En dehors de la fonction publique, les entreprises publiques (transports publics, distribution d'énergie, navigation aérienne et maritime, poste) recrutent des agents sur contrat de droit privé. Adressez - vous directement auprès des entreprises.

2. Les 3 fonctions publiques


Trois fonctions publiques ont été créées. Elles correspondent aux missions dévolues au service public. Les fonctionnaires sont des agents civils soumis au statut général de la fonction publique de l'État. En revanche, les magistrats, les militaires ou les agents parlementaires bénéficient d'un statut général qui leur est propre. Ils n'ont pas non plus tous le même employeur, qui peut être l'État, mais également une collectivité territoriale, un hôpital ou une entreprise publique. Selon l'organisme et le statut particulier de chacun et sa spécialité, la rémunération sera différente.

L’Etat
Les emplois de la fonction publique d'État se répartissent entre  :
- les administrations centrales (ministères parisiens, pour l'essentiel),
- les services déconcentrés (préfectures, rectorats, directions départementales, etc.)
- les établissements publics nationaux (ONISEP...).
Ces emplois représentent plus de la moitié des fonctionnaires, soit près de trois millions d'agents.
Si l'on tient compte de la Poste (exploitant public), des enseignants du secteur privé sous contrat, des agents non titulaires, on totalise près de quatre millions de personnes.

Les collectivités territoriales
Constituées notamment des 36 500 communes, des 100 départements et des 26 régions administratives, les collectivités territoriales emploient 1,6 million de personnes. Leur statut date de 1984.

Les hôpitaux et établissements sociaux
La fonction publique hospitalière comprend plus de 800 000 agents. Ils travaillent dans les hôpitaux, les maisons de retraite, les centres d'hébergement et de réadaptation sociale publics, etc.
Les directeurs d'hôpitaux sont recrutés par concours au niveau national. Les autres emplois sont pourvus par concours organisés soit par chaque hôpital concerné, soit par plusieurs hôpitaux à l'échelon départemental.

3. Les conditions de recrutement

 

Les concours sont organisés en fonction des emplois vacants. Ils ne sont donc pas systématiquement reconduits tous les ans. Certains peuvent être communs à plusieurs ministères. Pour le calendrier des concours, reportez-vous au paragraphe ci-dessous.

Diplôme ou pas ?
Pour se présenter aux concours des professions réglementées, le candidat doit être titulaire d'un diplôme spécialisé (obligatoire pour les architectes, ingénieurs, assistants de service social ou professions médicales, par exemple).
Mais le candidat peut n'avoir qu'un diplôme généraliste pour la majorité des concours, sachant qu'il augmentera ses chances d'être reçu en ayant une formation en rapport avec le concours visé. Il semble que les étudiants en histoire ou philosophie aient autant d'atouts que les étudiants en droit.
Le candidat reçu suit alors une formation en tant qu'élève fonctionnaire.

Les différents concours
La fonction publique a prévu deux types de concours sur épreuves :
- les concours externes, qui sont ouverts aux titulaires de certains diplômes ou justifiant de certaines études,
- les concours internes, qui sont réservés aux fonctionnaires et, sous certaines conditions, aux agents non titulaires qui justifient d'une certaine ancienneté.
La charte de décentralisation s'appliquant peu à peu, certains concours deviennent régionaux ou interrégionaux. L'inscription à ces concours devient alors locale, les affectations également.

Les conditions d’accès
Pour se présenter aux concours de la fonction publique, il est nécessaire de remplir certaines conditions :
- posséder la nationalité française pour les emplois de certains secteurs (voir plus haut) ou celle d'un autre pays de l'Union européenne,
- jouir de ses droits civiques,
- être en situation régulière au regard des obligations militaires,
- remplir les conditions physiques exigées pour l'exercice de la fonction.
Les conditions d'âge sont différentes selon les types et les niveaux des concours. Des dérogations sont possibles dans certains cas particuliers (nombre d'enfants par exemple). Des conditions particulières sont également réservées aux handicapés.

A savoir  : Si le service militaire disparaît, le recensement subsiste. Il concerne aujourd'hui les filles comme les garçons dès l'âge de 16 ans. Quel rapport avec les concours administratifs ? Pour s'inscrire aux concours, il faut fournir les copies certifiées conformes de l'attestation de recensement et du certificat de participation à l'APD.

4. Comment améliorer ses chances


Beaucoup d’appelés…
Les concours sont prisés, mais peu de candidats y sont réellement bien préparés.
Les candidats aux concours sont de plus en plus nombreux, la plupart du temps, ils sont « surqualifiés ». Le taux de sélectivité est de 1 poste pour 15 candidats. Mais cette constatation ne doit pas décourager, car bon nombre des candidats inscrits ne se présentent pas aux épreuves. Par ailleurs, les candidats bien préparés sont peu nombreux, ce qui augmente considérablement les chances de ceux qui se sont entraînés plusieurs fois à accomplir les différentes épreuves dans les conditions réelles du concours. Au final, par le jeu des inscriptions multiples, certains des candidats reçus se désistent, permettant ainsi à d'autres, moins bien placés, d'être admis.

Préparations aux concours :
Il existe des filières spécifiques pour les préparations aux concours de catégorie A  :  les CPAG – IPAG (Centres et Instituts de Préparation à l’Administration Générale), les IEP (Instituts d’Etudes Politiques), ainsi que certaines formations universitaires, comme par exemple la licence d’administration publique, les filières de droit ou de sciences économiques.
De nombreuses préparations peuvent être effectuées par l’enseignement à distance. Elles permettent aux élèves de renforcer leurs connaissances dans des disciplines d’enseignement général et de les initier à des disciplines spécialisées  :  CNED (Centre National d’Enseignement à Distance), l’ENSP (Ecole Nationale de la Santé Publique), le CNPR (Centre National de la Promotion Rurale), le CIDAM (Centre d’Instruction et de Documentation Administrative Maritime).
Enfin, des organismes de formation proposent des remises à niveau ou des préparations, notamment à destination des demandeurs d’emploi.
Il faut savoir aussi que certains ministères délivrent les annales de leurs concours lors de votre inscription.

Pour avoir un panorama plus complet, vous pouvez consulter les fiches suivantes dans tout le réseau Information Jeunesse ainsi que de la documentation sur les métiers de la fonction publique :
Fiche Actuel-Cidj n° 2.01 « Travailler dans la fonction publique d'Etat »
Fiche Actuel-Cidj n° 2.02 « Travailler dans la fonction publique territoriale »
Fiche Actuel-Cidj n° 2.03 « Travailler dans la fonction publique hospitalière »
Fiche Actuel-Cidj n° 2.07 « Travailler dans une entreprise publique »

5. Calendrier prévisionnel et avis de concours


- Le calendrier officiel des principaux concours administratifs paraît tous les ans au Journal Officiel fin décembre-début janvier ; il comporte les dates de dépôt des dossiers d'inscription et des épreuves écrites, ainsi que l'adresse du service ministériel compétent. Il est consultable gratuitement dans toutes les mairies et les préfectures, ainsi que dans tout le réseau Information Jeunesse.
Le calendrier des concours n'étant que prévisionnel, il est important de faire l'effort de se renseigner auprès des ministères et administrations concernés, afin de connaître précisément les intitulés des concours, les conditions requises pour s'y présenter, les dates de dépôt et de retrait des dossiers de candidature.

- Les calendriers prévisionnels proposés sur internet :
Voici les liens vers les sites officiels proposant un calendrier prévisionnel des concours :

Calendrier Prévisionnel de la Fonction Publique d'Etat
: concours organisés par l'ensemble des Ministères, la Ville de Paris, les organismes de Recherche Scientifique, la Caisse des dépôts et Consignation ...
Pour les recrutement de personnels des Armées et de la Gendarmerie, le site de la Fonction Publique d'Etat ne portant que sur les concours de recrutement des personnels civils, vous pouvez également consulter le site du ministère de la Défense pour avoir des informations sur le recrutement des personnels militaires.

Calendrier prévisionnel de la Fonction Publique Territoriale
: personnels des communes, des conseils généraux et régionaux et des établissements publics locaux. Concours organisés soit par le centre national de la fonction publique territoriale (CNFPT) ou par les centres départementaux de gestion de la fonction publique territoriale (CDG)

Enfin, l’Assemblée Nationale et le Sénat organisent leurs propres concours ; vous pouvez obtenir des informations sur leurs sites respectifs.

6. Autres sources d’information :


Sites internet :

www.fonction-publique.gouv.fr : ministère de la Fonction publique ; information détaillée sur les concours, les écoles, les métiers de la fonction publique ainsi que les résultats.

www.service-public.fr : site officiel de l'administration française, rubrique "Recrutement dans la fonction publique"

www.cnfpt.fr : site du Centre National de la Fonction Publique Territoriale

www.lorraine.cnfpt.fr : site de la Délégation Lorraine du CNFPT

www.fncdg.com : site de la Fédération Nationale des Centres de Gestion de la Fonction Publique Territoriale : présentation de la Fonction Publique Territoriale, offres d’emplois des collectivités territoriales, dates des concours organisés par les centres de gestion,… 

http://ec.europa.eu/france/nous/recrutement/emplois-stages_fr.htm : concours et carrières proposés par la Commission Européenne.

www.cned.fr : pour connaître les formations aux concours proposées par le Centre National d'Enseignement à Distance.

Par téléphone, les CIRA (Centres Interministériels de Renseignements Administratifs) informent le public dans tous les domaines concernant l’Administration, et notamment sur la fonction publique (recrutement, carrière, pensions), 
Permanence téléphonique au 0 821 08 09 10 ou au 39 39 (Allo Service Public), du lundi au vendredi de 8h à 19h et le samedi de 9h à 13h  (0,12€ la minute)



 








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